建筑工程项目建设全过程造价咨询管理研究

中诚公司  朱敏冲

我国以往通常把造价咨询服务的重点放在项目建设过程中的材料使用量及价格、竣工结算阶段的相关文件的审核工作等一些专业性较高的工作，换句话说，全过程造价咨询的4个阶段中还有2个阶段是不被重视的，而这2个阶段的实施情况会直接影响估算与概算的结果，从而导致项目资金最终的使用量与最初的估算情况出现很大差异，这在很大程度上也造成了资源的浪费。

一、建筑工程管理开展全过程工程造价咨询的意义

建筑工程管理开展全过程工程造价咨询的意义主要体现在以下几个方面：一是，全过程工程造价咨询注重事前控制，将咨询服务重点对准工程前期的准备、中期的施工工作，并对建筑工程前期的整体设计、图纸技术、技术设计以及招投标作为工程造价咨询的重点工作内容，着重做好建筑工程项目的预控工作。由此来帮助投资者明晰建筑工程整体造价预算，为其投资计划以及工程施工工作的开展提供重要的参考依据；二是，全过程工程造价咨询注重对工程施工过程中各项不确定性因素的主动分析，由此来对其中潜在的风险因素做出科学的预判。并针对各项风险因素对建筑工程投资行为以及回报等所产生的影响，做出全面的分析，对工程实施计划偏离目标的可能性予以预测。以此来主动出击，提前制定相应的风险防控措施，降低风险对建筑工程施工管理的不良影响；三是，全过程工程造价咨询囊括了建筑工程整个生命周期，涉及到了前期决策、招投标、设计，以及中期施工，后期竣工验收结算等各个阶段。关注建筑工程施工工期、质量等各项要素对造价所造成的影响，有助于建筑工程管理者对建筑工程造价相关工作作出全面、科学的把控。

二、建设工程全过程造价咨询管理服务的短板

目前全过程造价咨询提供的服务还处于以委托单位需求为目标和方向的阶段，未能真正起到对全过程造价管理的把控。一方面是由于在传统理解层面，工程造价全过程控制是指随时纠正实施过程中发生的偏差，确保各阶段费用在既定投资限额以内；另一方面是基于现阶段造价咨询企业大部分仍是以施工阶段造价控制为主，尚未摆脱粗放工作模式，尚未建立起自己的数据库。同时企业规模偏小，技术水平尚不能着重承担项目前期的决策、可行性研究、勘察设计阶段的造价咨询服务工作；造价从业人员的知识结构和专业素养还需加强，尤其是技术、法律、管理、财务等方面知识匮乏和能力不足，导致对新技术、新工具的应用明显滞后，全过程工程造价控制的具体实践经验少，造成造价咨询企业能提供的服务范围狭窄。

三、全过程工程造价咨询在建筑工程管理中的运用

1、项目决策与设计阶段

此阶段造价咨询服务内容主要包括：需求分析与评估、建立项目目标、可行性研究、投资决策、编制财务计划、方案设计以及编写项目实施计划这些工作中造价支持服务工作。工程造价咨询单位在此阶段要做好如下几点：（1）运用造价咨询企业本身所积累计的数据库，根据工程实际情况及时修正资料（估算指标），使修正后的指标的概括性、综合性更能符合和适应当前工程的实际。（2）造价咨询服务中确保估算合理，充分考虑、估计出工程建设全过程的收益与风险，并及时针对问题提出应对与防范的措施，防止过分高估，尽可能使造价咨询服务全面、准确、合理。（3）设计阶段是建设工程全过程造价控制的重要阶段。造价咨询服务企业应在服务过程中贯彻使用限额设计的工作理念，并积极配合设计人员以初步设计总概算为基础优化施工图，使施工图在满足相关建筑规范及建设单位使用需求的前提下，做到造价最低、设计最优且符合实际的建筑工程造价分析报告。

设计阶段全过程造价咨询服务企业，要紧跟当前行业发展前沿新技术、新方法，积极利用BIM技术对设计方案进行优化或者限额设计，采用BIM技术将工程量快速计算出来，并与造价咨询服务企业的相关历史数据、造价指标进行对比分析以获得设计概算，使设计概算的准确性明显提升，提出高效的限额设计对比分析报告。

2、全过程工程造价咨询在工程施工阶段的运用

施工阶段的全过程工程造价咨询的特点在于其动态性的造价评估。建筑工程在施工过程中难免会根据实际情况对前期施工设计、工期规划、建筑工程等予以小幅度的变动和调整，在此种情况下，施工造价成本也将随之变动。因此，我们首先要做的就是加强对建筑工程施工成本变动情况的综合评估。同时还要定期组织相关人员召开建筑工程合约管理会议，对相关索赔、任务变更等情况的实施进度要予以督导。最后要将建筑工程施工过程中，因施工变动而产生的造价评估差价编入建筑工程月财务汇总表，使建筑工程管理者可以通过财务报表明晰工程造价变动情况。

3、竣工阶段的造价咨询

如果造价咨询服务能够在以上3个阶段上合理发挥作用，那么普通的建筑工程项目通常在施工结束6个月内就可实现竣工结算。然而竣工结算过程中通常会缺少“结算后评估”步骤，而这一环节对于竣工结算来说又相当重要。“结算后评估”往往是指对工程价格指标及工程量指标的分析和评估，它可直接体现出最终结算成果，并且能够总结出造价工程服务的真实水平，同时也为日后在承包类似的工程项目提供参考价值。

4、管理内容

建筑工程项目建设全过程造价咨询管理将有效地促进成本管理水平的提升和管理覆盖面的充分拓展，在实际的全过程造价咨询管理过程中，应该结合建筑工程项目建设的实际情况和真实的建设信息，按照全过程造价咨询管理的不同阶段（如图1所示）设计不同造价管理内容。

例如，在项目实施模块的概念方案设计中，全过程造价咨询管理的主要管理内容为总平面图、外立体效果图、部分剖面立体图，造价管控目标是在有限的设计资料基础上，通过合理假设及对标输出成本控制目标，主要输出成果为造价会议纪要、概念总投资估算报告；而在方案深化设计阶段，全过程造价咨询管理的主要管理内容为建筑工程平面布局图、剖面图及主要的建筑结构、机电等设计说明，造价管控目标为通过与设计团队深度交流工作，对项目对标数据及假设深入研究、矫正，获得进一步细化的项目成本控制目标，通过方案比选等造价控制手段，实现方案比选报告、成本动态跟踪表、50%方案总投资估算报告、100%方案总投资估算报告的制定；在初步设计阶段中，全过程造价管理的主要内容为完整的设计说明、相对完整的平面图、立面图、剖面图，部分重要的标准节点图纸、各功能区域的划分以及相应的平面布置图、机电系统的主要系统图、平面布置图主要材料表，该阶段的管理目标是通过控制更细致的设计输出，使得工程项目的成本目标均在控制范围内。基于此，全过程造价咨询内容应该在建筑工程项目建设的不同阶段进行精细划分，充分细化造价管理内容。

图1全过程造价咨询管理模块

在建筑工程项目建设全过程造价咨询管理过程中，应该严格遵循信息集成性原则、风险性原则和整体性原则，并精细化整合管理内容、明确管理核心、优化管理模式，引进现代化科技发挥全过程造价管理的应用优势。